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反避稅條款子法規草案如火如荼研議中,會計師認為,受控外國企業(CFC)、實際管理處所(PEM)兩者影響性以前者較大,但關鍵還是稅捐機關的舉證能力。
許祺昌認為,反避稅條款最大的關鍵,是稅捐機關的舉證能力,要舉證境外公司是台灣公司,要看到決策、資料、活動都在台灣,這種舉證難度很高。但若外國公司盈餘匯回台灣,稅捐機關只要舉證兩件事,台灣母公司有控制力、在低稅負地區,只要所有公開發行的公司財報攤開就會一目了然,所以CFC影響會比較大、是實質的衝擊對象。
根據過去財政部資料顯示,依據上市櫃公司財報分析,上市櫃公司於低稅負地區設立境外公司,自1998至2013年累積的未分配盈餘有新台幣2兆2,276億元,顯示透過低稅負地區設立境外公司保留盈餘不分配之情形相當普遍,對租稅公平及財政健全影響很大。根據財政部初估計一年可增加60、70億元稅屏東縣長治鄉信用貸款 >花蓮縣富里鄉小額貸款 收。
許祺昌進一步說,反避稅條款子法規草案所訂定的700萬元豁免門檻其實偏低,700萬元~3,000萬元都可以考慮,就像是個人壽險給付也是在3,000萬以上才要納入最低稅負,將來也有可高雄市前金區身分證借錢能會往上拉高。至於稅捐機關能夠掌握哪裡可借錢 多少稅,他審慎樂觀認為,公開發行公司一定要有會計師簽證,海外轉投資情況難逃全都露,但是非公開發行的中小企業恐無法掌握。
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